在长三角经济带的核心地带，常熟市作为江苏省苏州下辖的一个县级市，不仅以其深厚的历史文化底蕴和优美的自然景观而闻名遐迩，更是在经济建设和财税管理上有着亮眼的表现，常熟市财政局作为市政府的重要部门之一，承担着统筹全市财政收支、监督管理财政资金使用、制定并实施地方性财税政策等多重职能，对于保障和促进常熟经济社会持续健康发展具有举足轻重的作用，本文将围绕常熟市财政局的工作重点、创新举措及其成效进行深入探讨。
一、精准施策，推动高质量发展
（一）构建现代财政制度
常熟市财政局紧扣时代脉搏，积极构建适应新时代要求的现代财政体系，按照“政府引导、市场运作”原则，优化预算编制流程，强化预算执行刚性约束；全面推进绩效管理改革，将绩效目标与预算编制紧密结合，确保每一笔财政资金都能用在刀刃上，完善内部控制机制，加强审计监督力度，构建起全方位、多层次的风险防控体系，有效防范化解地方政府债务风险。
（二）助力产业转型升级
面对国内外复杂多变的宏观经济环境，常熟市财政局主动作为，通过设立专项扶持基金、降低企业税费负担等措施，大力支持新兴产业培育壮大，鼓励传统产业改造提升，在新能源汽车领域，给予购置补贴、充电桩建设补助等多项优惠政策；对纺织服装、装备制造等支柱行业，则侧重于支持企业技术改造和智能化升级，还推出一系列金融创新产品，帮助企业拓宽融资渠道，缓解融资难、融资贵问题，为全市产业结构调整注入了强劲动力。
（三）加大民生保障力度
财政支出向民生倾斜始终是常熟市财政局工作的一项基本原则，近年来，随着人口老龄化趋势加剧，社会保障体系不断完善成为当务之急，为此，该局不断增加养老、医疗等领域的公共投入，着力提高居民生活水平，推进城乡一体化养老保险制度改革，扩大覆盖面；深化医药卫生体制改革，减轻群众看病就医负担，针对教育、就业等方面也出台了一系列有针对性的支持政策，力求让改革发展成果更多更公平地惠及全体市民。
二、深化改革，激发市场活力
（一）简政放权优化营商环境
常熟市财政局坚持把“放管服”作为全面深化改革的重要内容来抓，通过简化审批程序、压缩办理时限，努力打造优质高效的政务环境，在政府采购方面，建立了透明规范的信息公开平台，实现了采购计划、合同签订等全流程在线操作；在税收征管方面，则依托大数据、云计算等新技术手段，推行综合申报、智能退税等便民服务措施，极大提升了企业和个人办事效率，据统计，目前常熟市一般纳税人发票领用时间已缩短至2个工作日以内，增值税留抵退税办结率达到了95%以上，有力提振了市场信心。
（二）发挥财政资金杠杆作用
为了更好地调动社会资本参与地方建设的积极性，常熟市财政局充分利用PPP模式、政府性股权投资等方式撬动民间资本，特别是在基础设施建设领域，如城市道路改造、污水处理设施升级等项目中广泛应用了这一模式，既缓解了政府财政压力，又加快了工程进度，据统计，截至2023年上半年，全市已完成PPP项目签约35个，总投资额超过200亿元人民币，有效弥补了公共产品和服务供给不足的问题。
（三）完善公共服务供给方式
考虑到不同群体多样化需求，常熟市财政局不断创新公共服务提供形式，积极推动政府购买服务机制落地见效，在社区养老、家政服务等领域积极探索市场化运营，鼓励专业社会组织承接政府转移职能，以契约精神履行职责，这不仅减轻了政府直面公众时可能遇到的服务资源有限瓶颈，也为群众享受便捷高效的公共服务提供了更多选择空间。
三、智慧引领，赋能数字转型
（一）推进智慧财政建设
为了顺应数字经济时代发展趋势，常熟市财政局大力推广电子化办公系统，实现财务信息全程在线流转，目前，“一网通办”平台已在各个层级财政部门广泛应用，涵盖财政预决算报告编审、国库集中支付、非税收入收缴等多项业务功能，还在全省率先启动“区块链+财政票据”项目，解决了纸质票据管理成本高、流通不畅等问题，有效增强了政府公信力。
（二）加强数据共享利用
依托云计算中心搭建的统一数据交换平台，常熟市财政局与其他政府部门之间建立了密切的信息沟通机制，各系统间无缝对接使得决策者能够第一时间获取最新财政动态，并据此做出准确判断，更重要的是，基于大数据分析技术，可以深入挖掘隐藏在海量数据背后的规律性特征，辅助开展精准预算、精细化管理等工作，进一步提高了财政资源配置效益。
四、合作共赢，促进区域协调发展
（一）强化市际合作
常熟市财政局积极融入长三角一体化发展战略，与周边城市展开广泛交流与协作，通过共建跨区域产业协同发展平台、联合举办招商推介活动等措施，促进了区域内资源要素自由流动，特别是针对交通互联互通项目，更是不遗余力地投入财力支持，推动沪宁城际铁路常熟段早日开通运营。
（二）注重县乡联动
为缩小城乡发展差距，实现共同富裕目标，常熟市财政局不断加大对基层支持力度，每年都会安排一定比例的转移支付资金用于改善乡村基础设施条件、增强乡镇治理能力，还积极推广农村集体产权制度改革经验，指导各地建立健全收益分配机制，切实增加农民财产性收入，助推乡村振兴战略深入实施。
五、以人为本，增进民生福祉
（一）提高基本公共服务均等化水平
随着经济社会快速发展，人民群众对于美好生活的需求日益增长，为此，常熟市财政局将更多财力投入到教育、文化、体育等事业当中，致力于打造全方位、高质量的公共服务体系，特别是在义务教育阶段，实施免费营养餐计划，让每个孩子都能够健康成长，而对于弱势群体，则采取更为灵活多样的救助措施，确保其基本生活得到有效保障。
（二）健全社会保障体系
针对未来可能出现的人口老龄化挑战，常熟市财政局提前布局，在现行制度基础上探索建立多层次养老保险制度，巩固完善城乡居民基本医疗保险制度；鼓励发展商业健康保险及多种形式养老保险，逐步形成政府主导与市场补充相结合的新格局，还专门设立了老年护理补贴专项账户，定期向符合条件的家庭发放现金援助，帮助减轻护理负担。
在新常态下，常熟市财政局坚持以人为本的发展理念，紧紧围绕中央“六稳”“六保”的工作总基调，不断创新工作思路和方法，取得了显著成就，展望未来，常熟市财政局将继续秉持初心使命，携手社会各界力量共创辉煌，努力描绘出更加灿烂的城市发展蓝图。
