购置税是一种特定于购买新车时需缴纳的一次性税收，其征收对象主要为新购车辆的首次买家，为了刺激汽车消费、促进汽车产业健康发展，政府会根据经济形势和政策导向适时调整车辆购置税率，在2020年初新冠疫情爆发后，为了应对疫情对经济的冲击，中国政府出台了包括降低车辆购置税在内的多项刺激政策，以提振市场信心、推动消费复苏，而本次提出的“购置税减半”政策即是其中一个重要措施。
政策背景
当前全球经济面临诸多不确定因素，受国内外复杂严峻形势影响，我国经济增长压力加大，作为国民经济的重要组成部分，汽车工业不仅关系到上下游数百个行业的发展，还直接影响到就业和社会稳定，在此背景下，通过实施更为积极的财政政策来稳定和扩大居民消费显得尤为重要，为此，国家税务总局联合财政部发布通知称，自2023年7月1日起至2024年6月30日止，对纳税人购买1.6升及以下排量乘用车暂定按照5%税率征收车辆购置税，较之前10%的标准减少了50%，此举旨在进一步减轻购车者负担、拉动汽车市场需求增长。
政策实施范围与对象
此次减半征收车辆购置税政策适用于所有在规定时间内购买1.6升（含）以下排量的新车用户，不区分国产还是进口车型，值得注意的是，该政策仅限于个人消费者享受，企业用户或以营业为目的购车将无法获得相应优惠，鉴于各地经济发展水平差异较大，各省市可能会依据自身实际情况作出适当调整，在执行过程中应注意跟进地方政府发布的具体实施细则。
预期成效分析
1、刺激消费需求：对于广大普通家庭而言，车辆购置税是一项不小的开支，此次税率下调无疑大大降低了市民购车成本，特别是在当前收入预期普遍较低的情况下，减轻了购车压力，有助于激发潜在消费者的购车欲望。
2、促进产业升级转型：长期以来，我国汽车制造产业存在大而不强的问题，关键核心技术受制于人，自主品牌竞争力不足，减税政策或将促使更多资本流向新能源汽车领域，加速燃油车向电动车转型进程；同时也激励车企加大研发投入力度，提升整车性能品质，逐步摆脱对外部技术依赖。
3、缓解环境压力：长期以来，机动车尾气排放一直是影响城市空气质量的重要因素之一，推广小型化、低油耗车型有助于减少有害物质排放总量，改善空气质量，助力“双碳”目标实现。
政策执行挑战及对策建议
尽管购置税优惠政策为提振国内车市带来了短期利好，但从长远来看仍面临不少困难与挑战：
1、市场竞争加剧：随着优惠政策出台，预计短期内将迎来一轮购车潮，使得原本供大于求的市场局面进一步恶化，为避免出现恶性竞争现象，需要加强对二手车流通市场的监管力度，维护正常交易秩序。
2、财政收入减少：车辆购置税作为政府非税收入重要来源之一，此次大幅度调整将不可避免地造成一定规模财政收入损失，必须做好开源节流文章，比如调整其他税种税率结构，优化支出结构等，确保公共财政收支平衡。
3、防范市场泡沫风险：历史上曾发生过因政策导向失误导致某些行业过热的情况，如房地产市场，为了避免同样的问题出现在汽车行业，政府应密切关注市场动向，一旦发现异常应及时采取干预措施，防止形成新的资产价格泡沫。
“购置税减半”作为一项短期刺激政策能够在一定程度上激活消费者购买力、缓解制造业经营困难、推进环保事业发展，但如何将其转化为持久动力还需审慎考量，未来应加强产业规划指导，推动汽车产业向智能化、网联化方向发展，培育新增长点；并适时退出临时性优惠政策，引导行业依靠内生动力实现高质量可持续发展。
