尊敬的各位领导、同事们：
在全国上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，我们迎来了全国税务工作会议，此次会议旨在全面回顾过去一年的工作成果与经验教训，明确当前面临的形势任务，并对下一步工作作出具体部署，在过去的一年里，在党中央国务院坚强领导下，全国税务系统紧密围绕“服务国家大局、促进高质量发展”这一中心任务，深入推进税收征管制度改革，持续优化营商环境，有力保障了经济社会持续健康发展，下面我将从几个方面详细解读会议内容：
2022年工作成绩突出
1、收入稳步增长，质量显著提高，2022年度全国一般公共预算收入超过20万亿元，其中税收占比高达85%，高于同期GDP增速，特别是增值税、企业所得税等主体税种增收态势明显，表明经济运行总体良好。
2、征管体系更加健全，信息化水平大幅提升，全面推进金税工程三期建设，实现对所有纳税人缴费人信息采集全覆盖，大力推广电子税务局应用，网上办税率超95%，强化大数据分析利用，有效提升风险管理能力。
3、服务实体经济有力支撑，落实组合式税费支持政策，加大制造业中小微企业缓税力度，助力产业链供应链稳定循环，完善研发费用加计扣除等政策，鼓励科技创新驱动发展。
4、促进区域协调发展作用凸显，制定西部大开发等地区性税收优惠政策，降低当地企业和居民负担，加大对革命老区、民族地区等特殊类型地区扶持力度，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
5、国际税收合作取得新进展，积极参与全球税收治理体系建设，推进与各国签署避免双重征税协定谈判进程，营造公平公正竞争环境，加强对外支付税务审查管理，防范跨境逃避税风险。
面临挑战和问题不容忽视
（1）国内外经济不确定性增加，随着美国加息周期延续，我国外需收缩压力加剧，导致出口退税进度滞后，同时国内经济处于恢复性增长阶段，市场主体信心尚未完全恢复，内需释放还需时日。
（2）组织收入难度加大，疫情反复影响部分行业发展势头，房地产行业仍处于调整期，使得土地出让金等非税收入预期减弱；传统经济增长动能放缓，新兴产业培育尚需时间，短期内难以形成有效替代。
（3）税收征管能力有待增强，随着经济社会快速发展，新兴业态不断涌现，给现行税收制度带来新课题，尤其是数字经济背景下，“无边界”交易特征突出，现行注册地、经营地等认定规则难以适应实践需求。
（4）税收法治化水平亟待提高，现行《税收征收管理法》修订工作进展缓慢，相关细则条款操作空间较大，容易造成基层执法裁量权滥用现象发生，一些地方性法规在执行中出现偏差，加重企业负担。
2023年重点任务明确
（1）紧扣高质量发展目标要求做好财税工作，坚持稳中求进工作总基调，把稳增长放在更加突出位置，一方面保持适度规模财政支出强度，通过减税降费等方式激发市场活力，另一方面深化供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级，发展战略性新兴产业。
（2）持续优化税收营商环境，简化税制流程，提高纳税服务效率，实施更大规模更大力度增值税留抵退税政策，缓解制造业资金占用问题，优化小微企业普惠性税收优惠政策，减轻其负担。
（3）稳步推进财税体制改革，按照事权与支出责任相匹配原则，合理划分中央与地方政府间税收权限，进一步扩大地方税收自主权范围，完善省以下转移支付机制，加快立法进程，确保各项改革措施依法有序推行。
（4）着力提升干部队伍建设水平，建立完善人才培养引进激励制度，加大培训力度，努力打造一支忠诚干净担当的专业化人才队伍，强化职业道德教育，筑牢廉洁自律底线。
（5）积极拓展国际合作空间，主动参与世界贸易组织等多边平台活动，推动构建开放型世界经济体系，利用自由贸易试验区平台，探索跨境电子商务税收征管新模式，加强同“一带一路”沿线国家和地区交流合作，构建全方位宽领域深层次税务合作关系。
本次全国税务工作会议全面总结了过去一年全国税收工作取得的成绩和经验，分析研判了当前面临的形势和存在的主要问题，对今后一段时期工作作出了周密部署，全国税务系统将牢记初心使命，勇挑重担子，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写新篇章！
